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從特朗普內(nèi)閣的構(gòu)成來看，美國未來在中美貿(mào)易上的態(tài)度將愈發(fā)強(qiáng)硬，尤其是對待鋼鐵業(yè)，火藥味濃烈。
特朗普已正式提名在鋼鐵業(yè)有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的億萬富翁Wilbur Ross為商務(wù)部長，以他為首的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)還包括前紐柯鋼鐵(Nucor Corp)首席執(zhí)行官Dan DiMicco和三名經(jīng)驗(yàn)豐富的鋼鐵貿(mào)易律師。
該團(tuán)隊(duì)將采取多種更有力手段，來降低美國在鋼鐵貿(mào)易中的常年逆差。據(jù)路透，基于該班底的以往經(jīng)驗(yàn)，他們既有通過WTO框架挑戰(zhàn)中國的貿(mào)易手段，也可以通過美國政府下設(shè)的美國國際貿(mào)易委員會對更多的中國產(chǎn)品提出反傾銷和反補(bǔ)貼申訴。
實(shí)際上，這組貿(mào)易班底長期身處中美貿(mào)易摩擦最前沿，早已經(jīng)“身經(jīng)百戰(zhàn)”。
在過去三年間，美國鋼鐵行業(yè)因大量從中國及其他國家廉價(jià)進(jìn)口而引發(fā)16起案件，鋼鐵行業(yè)尋求商務(wù)部以懲罰性手段來打擊低成本傾銷和不公平補(bǔ)貼。2016年5月，美國更是決定對自中國進(jìn)口的冷軋扁鋼征收522%的懲罰性關(guān)稅。
特朗普班底納入的三名律師便是貿(mào)易爭端中美國鋼鐵企業(yè)的代表，律師Robert Lighthizer和Jeffrey Gerrish曾代表美國鋼鐵公司，Stephen Vaughn曾代表AK鋼鐵公司。此外，Robert Lighthizer更是曾幫助里根政府向日本施壓，迫使日本限制對美國出口。
提名商務(wù)部長Wilbur Ross和特朗普顧問Dan DiMicco更是立場鮮明。
Wilbur Ross近日表示，特朗普對中國和墨西哥輸美產(chǎn)品征收防御性關(guān)稅的威脅僅是美方談判的一部分。
他此前曾說，自己熱衷鼓勵國際貿(mào)易往來，但是任何貿(mào)易協(xié)定都需要精心設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，確保其利于美國，并稱縮減貿(mào)易赤字并不意味著將對所有中國商品征收45%的關(guān)稅。他曾涉足鋼鐵生意，以持有強(qiáng)烈的自由市場觀點(diǎn)而知名。
同時(shí)，美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(AISI)稱，特朗普的顧問Dan DiMicco是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定擁護(hù)者。而此人正是特朗普政府中美國貿(mào)易代表職位的主要競爭者，他在個(gè)人博客里將美國工業(yè)的衰退歸罪于貿(mào)易伙伴的欺騙行為，尤其是中國。
貿(mào)易戰(zhàn)再所難免？
路透援引熟悉律師Robert Lighthizer人士稱，“他非常聰明，非常具有戰(zhàn)略性，并且無所畏懼。一旦他負(fù)責(zé)此事，他將動用一切可能的工具來阻止中國及其他國家‘作弊’，他可不是WTO的粉絲。”
Lighthizer曾向美國國會表示，WTO爭端解決機(jī)制缺乏效率。他建議美國挑戰(zhàn)WTO的規(guī)定底線，保護(hù)美國的經(jīng)濟(jì)利益。可能辦法包括：對中國產(chǎn)品實(shí)行暫時(shí)性進(jìn)口限額、征收附加費(fèi)、在反傾銷關(guān)稅中考慮中國操縱匯率的影響。
據(jù)報(bào)道，Lighthizer和DiMicco目前被認(rèn)為是未來美國貿(mào)易代表的有力人選。
如果特朗普政府果真發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn)，按照《金融時(shí)報(bào)》的分析，特朗普可以采取四大措施：
1)最容易實(shí)施的就是放松監(jiān)管。行政部門設(shè)置和實(shí)施聯(lián)邦監(jiān)管規(guī)則，如果特朗普需要立法來達(dá)到目的，他可以期望得到來自眾議院控制的國會的支持。
2)削減鋼鐵企業(yè)稅收。按照Steven Mnuchin的說法，這也是特朗普政府的頭號任務(wù)。這個(gè)政策也很有可能贏得國會的支持。
3)正如特朗普此前承諾的，對美國基建設(shè)施投資一萬億美元。Jefferies預(yù)計(jì)，假設(shè)美國基建投資每年增加1000億美元，美國鋼鐵消費(fèi)就會相應(yīng)增加6%。
4)可能也是最重要的一條：阻止海外低價(jià)鋼材進(jìn)口，特別是中國。
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