據調查,鋼鐵及鋼鐵制品是近年來出口產品遭遇國外反傾銷、反補貼等貿易救濟調查的重災區,涉案數量、涉案金額和涉案企業數均居各類出口產品之首。包頭鋼鐵集團近兩年也遭遇到了較多的反傾銷訴訟。包頭檢驗檢疫局以包頭鋼鐵集團為切入點,深入開展技術性貿易措施調查研究,助力企業走出低谷。
包鋼出口主要面向東盟、中東、韓國、印尼等地區,截止目前,今年已出口鋼材合計370萬噸,貨值4.5億美元。2014-2015年,包鋼參與的主要反傾銷應訴案件主要有:韓國H型鋼反傾銷應訴案、印度無縫管反傾銷應訴案、泰國盤條反傾銷應訴案、美國盤條反傾銷應訴案、歐盟無縫管反傾銷應訴案等。包鋼為此投入了大量的人力、財力積極應訴,但收效甚微。
鋼鐵企業遭遇貿易摩擦的原因。一方面,為了改變經濟復蘇速度放緩、經濟增長乏力這一狀況,美國和歐洲的一些國家采取擴大出口,限制進口等措施,以保護其國內產業,這樣就導致歐美市場對中國的商品需求量迅速降低;另一方面,新興市場國家的貿易爭端處理機制和法律體系尚不完善和透明,其隨意性還較大,新興市場國家間一旦發生貿易摩擦,就很容易以激烈的方式表現出來。因此,我國鋼鐵企業現階段面臨著來自發達國家和發展中國家貿易摩擦的挑戰。
幾點對策。一是構建和諧的國內和國際市場體系。鋼鐵行業要從總體上更好地統籌國內發展和對外開放,促進國內市場與國際市場的平衡發展從而減少貿易摩擦的風險。除了要繼續經營好現有的目標市場,還要開辟新的國際市場,實行市場多元化。二是發揮企業主體責任。出口企業首先要增強危機意識,特別是涉及安全、衛生、環保產品出口,要在檢驗檢疫部門幫助指導下,充分掌握進口國的相關政策法規和技術要求,積極開展企業和產品的認證認可,爭取更多的企業和產品獲得國外注冊,以主動適應國外技術標準變化的要求。三是培育自主品牌,掌握核心技術。積極培育具有自主知識產權和自主品牌的商品,提高鋼鐵企業國際競爭力,以智取勝,變“中國制造”為“中國創造”。四是建立貿易壁壘預警與快速反應機制。培養應對國際貿易摩擦的專門人才。鋼鐵企業應對貿易摩擦,要講究策略,突出重點,積極應訴。一方面,鋼鐵企業應該遵循國際市場規律,減少自身的失誤,不給國外企業發起貿易摩擦的借口。另一方面,企業應該更加自信,提升產品的技術質量標準,那么就勢必可以將貿易摩擦降到最低點。
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