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國務院部署鋼鐵煤炭去產能 企業(yè)有了定心丸-熱處理展-工業(yè)爐展-2016第十七屆廣州國際熱處理、工業(yè)爐展覽會-中國效果最好的熱處理工業(yè)爐展--巨浪展覽—The 17th China(Guangzhou)Int’l Heat Treatment, Industrial Furnace Exhibition
2016年1月25日 熱處理展-工業(yè)爐展-heat treatment expo-furnace expo |
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中國經濟網北京1月25日訊 1月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能的措施，促進企業(yè)脫困和產業(yè)升級。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦解讀說，此次會議亮出政府底線，明確 “推一推”、“扶一扶”、“保一保”原則，有助于減少去產能帶來的負面作用和社會風險，去產能企業(yè)和涉及的企業(yè)職工有了“定心丸”。
會議指出，堅持用法治和市場化手段，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能，是推進供給側結構性改革的重要舉措，對推動行業(yè)結構優(yōu)化、脫困升級，具有重要意義。會議還提出了市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，李錦認為這把企業(yè)與地方推到前臺，對于化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能工作具有重要作用。
李錦表示，此次會議對化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能工作的首要重點內容是“推一推”。會議提出，以更加嚴格的安全、環(huán)保、質量、能耗等標準，依法依規(guī)推動落后產能限期退出，引導企業(yè)通過兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等主動退出產能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1—1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產能。此外會議還提出嚴控新增產能，嚴格督查落實國家2013年有關停止備案新增產能鋼鐵項目的決定，原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增項目。
其次是“扶一扶”。會議明確完善支持政策，設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，按規(guī)定對地方化解過剩產能中的人員分流安置給予獎補。支持金融機構做好呆賬核銷和抵債資產處置，完善不良資產批量轉讓政策。支持保險資金等社會資本參與企業(yè)并購重組，發(fā)展相關產權交易市場。李錦認為，這是按規(guī)定對地方化解過剩產能講了“錢從哪里來，人到哪里去”的問題。
李錦指出，關鍵是人到哪里去的問題。會議明確，首先是多措并舉做好職工安置。要引導企業(yè)主動想辦法、“發(fā)內功”，采取靈活工時、培訓轉崗等發(fā)揮內部安置潛力。其次，企業(yè)確需與職工解除勞動關系的，應依法支付經濟補償，償還拖欠的工資、補繳社會保險費，并做好社保關系轉移接續(xù)等工作。再次，支持創(chuàng)業(yè)平臺建設和職工自主創(chuàng)業(yè)，將國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點范圍擴大到礦區(qū)，鼓勵職工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
此外還有“保一保”。會議明確，對失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險，對就業(yè)困難人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業(yè)幫扶，對符合救助條件的及時納入社會救助，讓他們的基本生活有保障，讓失業(yè)人員基本生活有保障。李錦強調，這就給去產能企業(yè)的失業(yè)人員吃了“定心丸”,很多人能睡“安穩(wěn)覺”了。
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