11月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)措施。記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，未來(lái)將多舉措加快全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)工作。
在節(jié)能減排降低碳強(qiáng)度方面，截至2017年底，我國(guó)碳強(qiáng)度已經(jīng)下降了46%，提前3年實(shí)現(xiàn)了2020年的碳強(qiáng)度下降目標(biāo)；從2005年開(kāi)始，我國(guó)累計(jì)節(jié)能量占了全球的50%以上。
“建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放的重大制度創(chuàng)新。”生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)李高介紹說(shuō)，我國(guó)2011年起就開(kāi)始在7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)來(lái)探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。從2013年6月開(kāi)始，試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)上線交易。
截至目前，試點(diǎn)地區(qū)碳市場(chǎng)成交量達(dá)到了2.7億噸二氧化碳，成交金額超過(guò)了60億人民幣。李高表示，在開(kāi)展碳交易試點(diǎn)的地區(qū)，試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)雙降。
值得一提的是，2017年底我國(guó)發(fā)布了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，啟動(dòng)了國(guó)家碳排放交易體系。此后，針對(duì)2016年、2017年的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告、核算、核查工作一直在持續(xù)推進(jìn)。其中，發(fā)電行業(yè)成為率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的突破口。
李高介紹說(shuō)，下一步要按照先易后難、穩(wěn)中求進(jìn)的工作安排，分階段、分步驟推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。“在發(fā)電行業(yè)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上，隨著整個(gè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的平穩(wěn)啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行，再逐步擴(kuò)大參與碳市場(chǎng)的行業(yè)范圍、交易主體范圍，增加相應(yīng)的交易品種”。
具體而言，為了進(jìn)一步加快碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作，首先，將完成相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，加快推動(dòng)碳排放權(quán)交易管理暫行條例的出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)配套制度的出臺(tái)。此外，還要推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告、核查和配額管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)。
