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去年，G20領(lǐng)導(dǎo)人同意就鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題成立一個(gè)全球性論壇，敦促中國(guó)在已承諾的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減產(chǎn)。全球鋁業(yè)希望效仿此舉，來(lái)探討鋁供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題。
在一份3月16日給G20集團(tuán)的聯(lián)合聲明中，來(lái)自美國(guó)、歐洲和加拿大的三家鋁業(yè)協(xié)會(huì)稱，“中國(guó)不斷攀升的鋁出口不僅嚴(yán)重扭曲了國(guó)際貿(mào)易格局，甚至破壞了全球穩(wěn)定。”
2000年，中國(guó)原鋁產(chǎn)出占全球產(chǎn)出10%，截止目前，已激增至53%。鋁業(yè)協(xié)會(huì)在聯(lián)合聲明中預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)的鋁產(chǎn)能預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增長(zhǎng)24%。
聯(lián)合聲明指責(zé)稱，中國(guó)政府對(duì)鋁業(yè)的支持是中國(guó)鋁業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的部分原因，這將進(jìn)一步導(dǎo)致鋁價(jià)承壓，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成負(fù)面影響。
去年，美國(guó)政府曾在奧巴馬卸任前，就中國(guó)對(duì)一些原鋁生產(chǎn)商提供補(bǔ)貼向世界貿(mào)易組織（WTO）投訴。
中國(guó)行動(dòng)
上月，中國(guó)多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，計(jì)劃在北方28個(gè)城市削減鋁產(chǎn)能30%。據(jù)高盛分析，受影響的地區(qū)約占全球鋁和氧化鋁產(chǎn)能的20%左右。
中國(guó)在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能要“扎實(shí)有效”，在繼續(xù)推進(jìn)煤鋼去產(chǎn)能的同時(shí)，今年將去產(chǎn)能范圍擴(kuò)大至煤電，而此前市場(chǎng)傳聞的水泥、電解鋁行業(yè)并未明確提及。
但在兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在答記者問(wèn)中，首次提及有色金屬去產(chǎn)能，稱有色金屬也存在產(chǎn)能富余情況，要通過(guò)市場(chǎng)化、法制化手段去產(chǎn)能。
工信部副部長(zhǎng)徐樂(lè)江年初曾表示，將嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能、完善民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制，爭(zhēng)取在民機(jī)鋁材等有色金屬新材料上取得重大突破。
質(zhì)疑難消
行業(yè)相關(guān)人士認(rèn)為，中國(guó)的減產(chǎn)計(jì)劃目前為止還未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性減產(chǎn)效果。
“雖然中國(guó)政府承認(rèn)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，也計(jì)劃采取措施來(lái)解決，但目前為止我們沒(méi)有看到任何具體行動(dòng)，”
英國(guó)金融時(shí)報(bào)援引美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)政策事務(wù)副總裁查爾斯？約翰遜（Charles
Johnson）說(shuō)道，“在中國(guó)，產(chǎn)能過(guò)剩還在增加，新開(kāi)的產(chǎn)能不斷超過(guò)政府計(jì)劃關(guān)閉的產(chǎn)能。”
受中國(guó)鋁出口沖擊最為嚴(yán)重的俄羅斯鋁業(yè)也對(duì)這項(xiàng)提議表示強(qiáng)烈支持。
據(jù)金融時(shí)報(bào)，一位俄羅斯鋁業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，非常支持這項(xiàng)倡議，希望全球論壇能夠提供有效的解決方案。
俄羅斯工業(yè)暨貿(mào)易部長(zhǎng)DenisManturov上個(gè)月稱，俄正提議全球鋁行業(yè)成立一個(gè)類似石油輸出國(guó)組織（OPEC）一樣的機(jī)構(gòu)。但這一表述很快被其他政府官員否認(rèn)。
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