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美國(guó)針對(duì)歐盟的鋼鋁產(chǎn)品征收的懲罰性關(guān)稅原本計(jì)劃于5月1日起生效。特朗普的這一決定暫時(shí)避免了美國(guó)與歐洲盟友爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能。
特朗普不“松口”
白宮當(dāng)天晚間發(fā)表聲明說(shuō)，特朗普總統(tǒng)作出了兩項(xiàng)決定，批準(zhǔn)對(duì)依據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款所計(jì)劃征收的鋼鋁關(guān)稅進(jìn)行修改。
聲明說(shuō)，特朗普政府“原則上”已與阿根廷、澳大利亞、巴西達(dá)成協(xié)議，但協(xié)議細(xì)節(jié)有待最后敲定。
聲明還宣布，特朗普政府已與韓國(guó)就進(jìn)口鋼鐵達(dá)成了最后協(xié)議，協(xié)議的綱要之前已由美韓貿(mào)易官員宣布。
今年3月，特朗普宣布對(duì)包括歐盟在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體出口到美國(guó)的鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。隨后，美又宣布對(duì)歐盟等臨時(shí)豁免至今年5月1日，屆時(shí)是否延長(zhǎng)豁免期則視磋商結(jié)果而定。
為爭(zhēng)取長(zhǎng)期豁免，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾4月下旬先后訪美，與特朗普舉行會(huì)談。
馬克龍與特朗普舉行會(huì)談后在美國(guó)國(guó)會(huì)表示，商戰(zhàn)不是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的合適答案。他督促特朗普通過(guò)世界貿(mào)易組織談判解決貿(mào)易上的不平衡問(wèn)題。他說(shuō)，“我們制定了這些規(guī)則，我們應(yīng)該遵守。”
然而，特朗普一直未在關(guān)稅議題上“松口”。他在與此前到訪的默克爾舉行的聯(lián)合記者會(huì)上抱怨世貿(mào)組織對(duì)美國(guó)的待遇很差，并呼吁建立公平和互惠的貿(mào)易關(guān)系。
三國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)
此前，面對(duì)期限的逼近，德國(guó)總理默克爾4月28日和29日分別與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和英國(guó)首相特雷莎·梅通電話，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，并發(fā)表了共同聲明。
三方在聲明中表示，美國(guó)不應(yīng)針對(duì)歐盟采取政治性的貿(mào)易措施。若美國(guó)采取行動(dòng)，歐盟應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架內(nèi)捍衛(wèi)自身利益。
同時(shí)，歐盟也在密集地展開(kāi)最后一刻的游說(shuō)工作，試圖讓美國(guó)延長(zhǎng)關(guān)稅豁免期。歐盟執(zhí)行委員會(huì)發(fā)言人席納斯表示，歐盟和華盛頓正在進(jìn)行“所有層級(jí)”的接觸。歐盟首席貿(mào)易官員馬姆斯壯4月30日和美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯進(jìn)行最后磋商。
輿論認(rèn)為，歐盟獲得永久豁免的希望不大。席納斯警告，歐盟已準(zhǔn)備好作出反制，甚至在5月1日國(guó)際勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天，歐盟官員還在加班處理這項(xiàng)議題。
美擬推配額制
在特朗普作出推遲對(duì)歐盟等征收鋼鋁關(guān)稅的決定前，就有媒體報(bào)道稱，特朗普有可能在5月1日期限到來(lái)時(shí)繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)上述地區(qū)和國(guó)家的鋼鋁稅豁免，但每個(gè)被豁免的情況將各有不同，主要依據(jù)具體的談判進(jìn)展而定。
美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯表示，正在與各方商討以進(jìn)口配額換取關(guān)稅豁免。羅斯稱，特朗普政府正在詢問(wèn)歐洲等盟友，是否愿意以鋼鋁配額換取鋼鋁關(guān)稅豁免。他說(shuō)：“如果不想要關(guān)稅，那就接受配額。”
韓國(guó)在與美方的新自貿(mào)協(xié)議中接受了鋼鐵出口配額，即每年最多向美國(guó)出口270萬(wàn)噸鋼鐵，相當(dāng)于2015年至2017年韓國(guó)年均對(duì)美鋼鐵出口量的75%。
不過(guò)，羅斯也承認(rèn)，要讓歐盟以這種條件來(lái)?yè)Q取鋼鋁關(guān)稅豁免的難度極大。歐盟貿(mào)易專員西莉亞·馬爾姆斯特倫曾表示，配額制與世貿(mào)組織規(guī)則相沖突；如果與美國(guó)談不攏，歐盟將對(duì)35億美元的美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
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