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“我們制定了整改方案，準(zhǔn)備重新申請進(jìn)入名單，前一陣子報告已經(jīng)上交給省發(fā)改委了。”在日前工信部公布鋼鐵規(guī)范企業(yè)調(diào)整名單后，一家被撤銷資格企業(yè)的負(fù)責(zé)人對上證報記者表示。
24日，工信部首次對2013年到2015年進(jìn)入鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單上的304家企業(yè)進(jìn)行“清淤”，共有29家企業(yè)被剔除出名單，40家企業(yè)被要求整改。撤銷名單上既有寶鋼、河鋼等央企國企的下屬公司，也有海鑫鋼鐵等大型民企。
此次撤銷企業(yè)有五種原因：一是響應(yīng)國家去產(chǎn)能號召，主動拆除冶煉裝備，退出鋼鐵行業(yè)；二是違法建設(shè)國家明令淘汰的中頻爐裝備；三是違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能；四是停產(chǎn)1年及以上目前仍未復(fù)產(chǎn)，企業(yè)已陷入嚴(yán)重困境；五是未通過有關(guān)省級工業(yè)主管部門復(fù)核，大多停產(chǎn)多年、生產(chǎn)經(jīng)營不正常，列入去產(chǎn)能計劃整體退出。
值得注意的是，第二和第三類企業(yè)中，雖然企業(yè)的中頻爐設(shè)備已拆除、違規(guī)新增產(chǎn)能已整改，但為發(fā)揮警示作用，也一律撤銷。
前述被撤銷資格的企業(yè)就是因?yàn)椤耙?guī)范公告后存在國家明令淘汰的中頻爐裝備”。“我們的中頻爐早就拆掉了，現(xiàn)在廠里還剩下四臺符合規(guī)定的電爐在生產(chǎn)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。“但是爐子規(guī)格已經(jīng)屬于限制類，因?yàn)閾?dān)心過了幾年會變成淘汰類，所以我們提前做了整改方案，四臺減量置換成兩臺大電爐，產(chǎn)能也會下來。”
根據(jù)規(guī)定，對整改到位并能按照規(guī)范條件要求持續(xù)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，原則上自撤銷公告之日起，12個月后可按程序重新提出符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》申請。
而對于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，工信部也明確，要綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和市場手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場。
“撤銷名單不等同于對它去產(chǎn)能，只要企業(yè)合法合規(guī)也能生產(chǎn)，但是對企業(yè)可能會有一定影響。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長助理姜曉東對上證報記者表示，“在企業(yè)融資、用電等配套政策方面，一些地方銀行機(jī)構(gòu)在放貸、利率設(shè)定上都要審核規(guī)范資格，不在名單的企業(yè)存在劣勢；另外，部分地區(qū)的大用戶直購電也有相應(yīng)資格要求。”
此次規(guī)范名單的動態(tài)調(diào)整反映了鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革思路的逐步轉(zhuǎn)變。這一方式契合了國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的總體思路，將政府管理工作由規(guī)范市場主體資格向規(guī)范市場主體行為轉(zhuǎn)變。
“未來行業(yè)規(guī)范或?qū)⒏厙?yán)格細(xì)化。”生意社鋼鐵分社分析師何杭生對記者表示，“不僅僅是產(chǎn)能、環(huán)保、安全等，未來可能會涉及債務(wù)處理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型等各方面。”
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