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在國務(wù)院新聞辦今天召開的新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹了我國就業(yè)和社會保障有關(guān)情況。尹蔚民表示，今年化解過剩產(chǎn)能大約需要安置50萬職工，人社部將繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則，平穩(wěn)有序推進(jìn)；將繼續(xù)深入研究延遲退休政策，并適時(shí)推出。
有序推進(jìn)去產(chǎn)能職工安置
在化解過剩產(chǎn)能過程中，安置好分流職工是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。尹蔚民表示，從去年情況來看，化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能涉及28個(gè)省份1905家企業(yè)，共安置了72.6萬人，總體進(jìn)展比較平穩(wěn)。
尹蔚民說，今年人社部將繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則，平穩(wěn)有序推進(jìn)。一是把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能的首要工作，同部署、同安排；二是指導(dǎo)地方和企業(yè)做好職工安置的方案，聽取職工意見，通過職代會審議和通過；三是繼續(xù)落實(shí)職工安置的各項(xiàng)政策，特別是分流渠道，包括內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、公益性崗位的托底；四是加大再就業(yè)幫扶力度，特別是對“4050”等就業(yè)比較困難的人員，要采取加大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹力度，一對一地落實(shí)他們的就業(yè)崗位。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營啟動(dòng)
針對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問題，尹蔚民說，從全國目前情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)。2016年，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余2600多億元，累計(jì)結(jié)余3.67萬億元，可以確保17個(gè)月的支付。
目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。尹蔚民說，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是省級統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大。高的省份能夠保障50個(gè)月的支付，特別困難的省份當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本上用完。這個(gè)差異最主要的因素是人口撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10∶1，即10人養(yǎng)1人；低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2∶1。針對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營問題，游鈞表示，2016年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營實(shí)施工作正式啟動(dòng)。首批與全國社保基金理事會簽約的有7個(gè)省，資金規(guī)模達(dá)到3600億元，資金劃撥正在陸續(xù)到位中。同時(shí)，評選出的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理機(jī)構(gòu)包括4家托管行和21家投資管理機(jī)構(gòu)。信息披露、績效考核等相關(guān)配套政策也正在制定中，將陸續(xù)出臺。
游鈞說，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營實(shí)施是一個(gè)逐步的過程，由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況，做好基金中長期測算工作，制定委托計(jì)劃。具體到啟動(dòng)實(shí)施，各地并不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)整齊劃一地來實(shí)施的。
“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的實(shí)施并不意味著入市，進(jìn)入股市只是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的一種選擇，并且將由市場機(jī)構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時(shí)點(diǎn)。”游鈞說。
正研究論證延遲退休政策
延遲退休年齡政策引發(fā)社會廣泛關(guān)注。對此，尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會政策，對于應(yīng)對人口老齡化，人力資源有效開發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展，都有非常重要的作用。這項(xiàng)政策直接涉及每個(gè)人的切身利益，所以在制定政策時(shí)會非常穩(wěn)慎地把握。
尹蔚民說，當(dāng)前我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，就業(yè)壓力非常大，特別是這幾年化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大。在這樣的背景下，制定延遲退休年齡政策就需要更加穩(wěn)慎。人社部將結(jié)合我國勞動(dòng)力總量變化、就業(yè)狀況、社保基金長期可持續(xù)發(fā)展等實(shí)際情況，繼續(xù)深入研究論證。
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