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而針對安豐公司的最終的處理結(jié)果之一，是責令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐。
頂風擴產(chǎn)的河北安豐鋼鐵有限公司（以下簡稱安豐公司），在11月底迎來國務院調(diào)查組調(diào)查之后，其處理結(jié)果已于近日公布。
據(jù)新華社消息，中共中央政治局常委會12月22日聽取國務院關(guān)于江蘇華達鋼鐵有限公司和河北安豐公司違法違規(guī)行為調(diào)查處理工作的匯報。黨中央、國務院決定對兩起事件進行嚴肅處理和嚴厲問責。
其中，安豐公司的問題是未批先建邊批邊建鋼鐵項目，這一行為在鋼鐵去產(chǎn)能的背景下，顯得尤為突出。
而針對安豐公司的最終的處理結(jié)果之一，是責令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐。
“對安豐公司的處理意見在意料之中。因為2016年河北拆除的都是1000立方米以下的高爐。”一位民營鋼鐵公司人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，他指出明年這一動作將繼續(xù)。
而今年1-10月份，河北全省壓減煉鐵產(chǎn)能1589萬噸、煉鋼產(chǎn)能1405萬噸，分別占今年國家下達任務的152.9%和171.3%，提前超額完成年度目標任務。2017年，河北將工作目標提高到壓減煉鐵產(chǎn)能1714萬噸、煉鋼產(chǎn)能1986萬噸，去產(chǎn)能進一步推進。
安豐鋼鐵被責令拆小保大
安豐公司的“頂風作案”，要從2015年說起。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，2015年7月，河北安豐公司決定通過產(chǎn)能置換方式建設1座1206立方米高爐和1座100噸轉(zhuǎn)爐。
2015年8月，該工程在秦皇島昌黎縣、秦皇島市批復已經(jīng)完成，但尚未獲得河北省級部門審批。今年3月，秦皇島市政府將上述項目上報河北工信廳等部門，今年8、9月時仍未獲批。
但在鋼價不斷上漲的背景下，安豐公司早已等不及了。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，安豐公司的新項目主要為熱卷。2015年12月5日，唐山地區(qū)熱卷價格是每噸1730元，到今年4月21日，熱卷價格已經(jīng)漲到了每噸3280元，到2016年12月15日，價格更是達到每噸3900元。
價格大漲帶來的是利潤狂飆。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（鋼鐵業(yè)）利潤同比增長74.8%，達到558.6億元。1-11月鋼鐵業(yè)利潤更是上升2.7倍，達到1402.5億元。
這成為刺激安豐公司違規(guī)建設的直接原因，最終撞上“槍口”。
根據(jù)通報，在沒有進行項目備案，沒有履行環(huán)境影響評價、土地利用、規(guī)劃建設、施工評審、安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)情況下，安豐公司分別于2015年8月、11月擅自開工建設高爐和轉(zhuǎn)爐項目。2016年5月，昌黎縣委、縣政府發(fā)現(xiàn)該違法違規(guī)項目時，高爐主體及部分附屬設施基本建成，轉(zhuǎn)爐爐體已安裝，另有1座轉(zhuǎn)爐爐座基礎已完成。秦皇島市政府則直到今年6月才獲悉此事。
雖然秦皇島市政府和昌黎縣委、縣政府也采取了相應措施，但都沒有按規(guī)定及時上報。
而11月23日國務院常務會議對安豐公司的未批先建、邊批邊建情況進行了通報。11月24日下午，國家發(fā)改委副主任林念修帶隊的國務院調(diào)查組，對安豐公司進行了現(xiàn)場調(diào)查。
林念修稱，安豐公司不顧中央關(guān)于嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能的三令五申，頂風作案，違法違規(guī)建設鋼鐵冶煉項目，性質(zhì)極其惡劣。從地方政府層面看，在長達幾個月的時間里，居然沒有發(fā)現(xiàn)這么大的投資項目，屬于失職失察；從企業(yè)層面看，在項目備案、用地、環(huán)評、安評等相關(guān)手續(xù)均未辦理的情況下，擅自開工建設，屬于嚴重的違法違規(guī)行為，必須依法嚴肅處理。
和另一家“撞槍口”的江蘇華達鋼鐵有限公司一起，安豐公司遭受嚴厲處罰。
據(jù)了解，最終的處罰結(jié)果包括責成江蘇、河北兩省政府向國務院作出深刻檢查；給予江蘇省副省長馬秋林行政記過、河北省副省長張杰輝行政警告處分，江蘇、河北兩省分別對111名責任人和27名責任人進行問責；同時責令江蘇省對全省生產(chǎn)銷售“地條鋼”、新增鋼鐵產(chǎn)能等違法違規(guī)行為進行徹底整治；責令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐；并在全國范圍內(nèi)公開通報華達公司、安豐公司違法違規(guī)行為查處情況。
而21世紀經(jīng)濟報道記者從知情人士處了解到，安豐公司目前有10座高爐，分別是6個550立方米高爐，4個1260立方米的高爐，約有700萬噸的煉鐵、700萬噸的煉鋼的生產(chǎn)能力。
有鋼鐵人士分析，最終的處理結(jié)果，意味著安豐公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目，即一座1206立方米高爐、一座100噸轉(zhuǎn)爐有望被保留。與此同時，安豐6個550立方米的高爐如果全部拆除，實際整體煉鐵、煉鋼生產(chǎn)能力分別要減少200萬噸。
河北去產(chǎn)能持續(xù)推進
對安豐鋼鐵公司的處理是一個信號，其思路與河北去產(chǎn)能思路基本一致。
據(jù)河北發(fā)改委公布的消息，今年前11月，河北鋼鐵(000709,股吧)去產(chǎn)能的情況如下：煉鐵高爐33座，煉鋼（轉(zhuǎn)爐）24座，分別涉及1761萬噸煉鐵、1624萬噸煉鋼產(chǎn)能。最大的被拆高爐為680立方米，最大的被拆轉(zhuǎn)爐為80噸。
一位唐山地區(qū)的鋼鐵公司人士指出，2017年河北1000立方米以下的高爐仍將陸續(xù)被拆，而1000立方米以上的高爐則可能被保留，只是要求補辦手續(xù)。
但是下一步，河北去產(chǎn)能力度將進一步加碼。據(jù)了解，張家口、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案，秦皇島、承德等地也要去掉一半鋼鐵產(chǎn)能。有機構(gòu)統(tǒng)計，張家口、保定、廊坊三地鋼鐵產(chǎn)能合計2250萬噸，而2015年，秦皇島生鐵、粗鋼產(chǎn)量分別是637.6萬噸、743.7萬噸，承德生鐵產(chǎn)量是1329.1萬噸，煉鋼產(chǎn)能則與之接近。
根據(jù)計劃，河北提出 “十三五”期間要壓減煉鐵產(chǎn)能4989萬噸、煉鋼4913萬噸。其中，2017年目標為壓減煉鐵產(chǎn)能1714萬噸、煉鋼產(chǎn)能1986萬噸。
無疑，河北去產(chǎn)能的任務很重，但是對于環(huán)保來說，卻非常必要。
據(jù)了解，河北的目標是2021年P(guān)M2.5濃度55微克立方米，比2015年下降28.6%。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華指出，這涉及到環(huán)保和經(jīng)濟利益的糾葛�！颁撹F企業(yè)涉及到地方發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展的問題，盡管中央提出要去產(chǎn)能，地方未必愿意，如何執(zhí)行就成為關(guān)鍵。”
我的鋼鐵網(wǎng)高級分析師徐向春指出，一些鋼鐵項目能否關(guān)停，還在于各種力量的博弈�！跋竦貤l鋼不僅污染環(huán)境，還存在質(zhì)量問題，去除這些產(chǎn)能非常必要。地方不能為了利益而不顧環(huán)保�！�
但他認為，盡管去產(chǎn)能持續(xù)推進，但鋼鐵市場的情況不一定好于今年�！懊髂�房地產(chǎn)需求可能放慢，鋼鐵需求有望降低，價格上漲動力不強�！�
在這一背景下，鋼鐵去產(chǎn)能工作，在2017年的推進或許會更為順利。
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