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國務院:堅決遏制產能盲目擴張 壓縮鋼鐵量8000萬噸 金屬展-冶金展-2014廣州金屬暨冶金工業展覽會-亞洲最大金屬冶金展-巨浪展覽-The 15th China(Guangzhou)Int’l Metal &Metallurgy Exhibition
2013年10月16日
金屬展-冶金展
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國務院發布關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見指出,通過五年努力,化解產能嚴重過剩矛盾工作取得重要進展,主要目標包括產能規模基本合理。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能總量與環境承載力、市場需求、資源保障相適應,空間布局與區域經濟發展相協調,產能利用率達到合理水平;發展品質明顯改善。兼并重組取得實質性進展,產能結構得到優化;清潔生產和污染治理水準顯著提高,資源綜合利用水準明顯提升等。長效機制初步建立。
公平競爭的市場環境得到完善,企業市場主體作用充分發揮。過剩行業產能預警體系和監督機制基本建立,資源要素價格、財稅體制、責任追究制度等重點領域改革取得重要進展。
另外,要落實有保有控的金融政策。對產能嚴重過剩行業實施有針對性的信貸指導政策,加強和改進信貸管理。對未取得合法手續的建設項目,一律不得放貸、發債、上市融資。依法保護金融債權。鼓勵商業銀行按照風險可控和商業可持續原則,加大對產能嚴重過剩行業企業兼并重組整合過剩產能、轉型轉產、產品結構調整、技術改造和向境外轉移產能、開拓市場的信貸支持。對整合過剩產能的企業,積極穩妥開展并購貸款業務,合理確定并購貸款利率,貸款期限可延長至七年。
在分業施策方面,重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區鋼鐵產業結構調整,充分發揮地方政府的積極性,整合分散鋼鐵產能,推動城市鋼廠搬遷,優化產業布局,壓縮鋼鐵產能總量8000萬噸以上。加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范,推廣使用高標號水泥和高性能混凝土,盡快取消32.5復合水泥產品標準,逐步降低32.5復合水泥使用比重。
于2015年底前淘汰16萬安培以下預焙槽,對噸鋁液電解交流電耗大於1.37萬千瓦時,以及2015年底后達不到規范條件的產能,用電價格在標準價格基礎上上浮10%。制修訂平板玻璃和制品標準和應用規范,鼓勵采用低輻射中空玻璃,支持既有生產線升級改造,提高優質浮法玻璃原片比重。加大出口船舶信貸金融扶持,鼓勵有實力的企業建立海外銷售服務基地。
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