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近期機構的一項分析發現,美國商務部將評估從中國進口的稀土永磁體是否對國家安全構成威脅,但對其最大供應商的產品征收關稅可能并不利于其發展。
6 月 8 日,白宮發布了一份報告,詳細介紹了對半導體、大容量電、關鍵礦物和材料以及藥品等關鍵產品供應鏈中的漏洞進行 100 天審查的結果。
該報告是為了回應拜登總統 2 月 24 日的行政命令,要求對基本供應鏈中的脆弱性進行評估。
政府對報告中的供應鏈進行了分析并提供了建議,并試圖建立一個供應鏈中斷工作組來應對整個政府的供應鏈挑戰。
此外,報告呼吁美國開始制定振興重點工業基地的綜合戰略。
按照目前的情況,當稀土磁鐵從中國出口時,稀土不享受增值稅(VAT)退稅,而永磁體則有資格獲得 13% 的全額退稅。這種財政激勵鼓勵國內生產和隨后的永磁體出口,也為中國生產商提供了成本優勢。
貿易關系是解釋中國在稀土行業占據主導地位的幾個因素之一。
2020 年,中國生產了全球 85% 的稀土精煉產品,但隨著中國國內產量趨于平穩,預計到 2030 年,中國的稀土進口量將從 2021 年估計的 6 萬噸增至每年 8 萬噸。
美國對從其最大供應商處采購的稀土永磁體征收進口關稅似乎適得其反。中國目前生產全球約90%的釹鐵硼或釹鐵硼永磁體,替代來源有限
。 這可能會導致美國公司的成本增加,并進一步產生相關的經濟影響。
此外研究機構還認為,為了發展真正具有彈性的稀土供應鏈,北美必須建立國內前體磁鐵金屬和合金的產能,以及隨后的永磁體生產能力。
對中國永磁體征收進口關稅可以鼓勵上述國內供應鏈發展,或者鼓勵中國在出口稀土時給予全額增值稅退稅或在出口永磁體時取消增值稅退稅。
稀土和鈦分析師羅斯·恩布爾頓指出,這將有助于為其他磁鐵生產商創造公平的競爭環境,因為中國公司要么更愿意在磁鐵生產之前出口精煉材料,獲得增值稅退稅,要么接受更高的永久磁鐵出口成本,因此允許剩余的世界生產商在成本基礎上更緊密地競爭。
總之,美國商務部可以對來自中國的永磁體征收進口關稅,以減少對中國衍生產品的依賴,從而提高供應鏈的安全性。這一戰略可以鼓勵中國審查其當前的貿易政策,或北美永磁生產能力的發展。
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