作者：高明亮 文章來源：時代周報

　　2009年1月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過鋼鐵產業調整振興規劃。會議指出，加快鋼鐵產業調整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業由大變強。

　　綜合眾多要素分析，雖然存在政策拉動力道強勁、鐵礦石價格繼續走低、產業橫向整合步伐加快將帶來溢出效應等眾多利好因素，但由于受到產能過剩、市場需求趨弱等市場環境影響，2009年，鋼鐵行業仍然難改增速放緩趨勢，但戰略重組與整合勢必將為行業夯定堅實基礎，使行業競爭力得到整體提升。

　　政策拉動效應呈現

　　在2009年1月13日舉行的2009年鋼鐵生產經營預期目標座談會上，多家大型鋼鐵企業負責人均對后市表示悲觀。產能與需求相比嚴重過剩，已成為中國鋼鐵行業2009年面臨的首要難題。

　　國泰君安證券研究所鋼鐵行業研究員蔣璆對時代周報表示：“這次的調整振興規劃與2005年鋼鐵產業發展政策的精神是一脈相承的。這次振興規劃更多的是著眼解決目前行業面臨的一些難題。”

　　蔣璆認為，現在整個行業大家覺得最重要的問題，是供給過剩的問題，“從振興規劃來看，主要包括兩方面：一是刺激需求；二是在供給方面對一些落后產品的淘汰，然后是對一些設備更新改造的重點支持。通過這兩個方面來重新恢復鋼鐵行業的供求平衡。政策的意義就在這上面。至于最終效果，還得看出臺的具體政策的力度以及這些政策的執行力度如何。”

　　蔣璆表示，從供給方面的舉措來看，發揮效用相對來說會慢一點，不會立竿見影。比如，淘汰落后產能，即使出臺政策嚴格執行，也可能需要一到兩年時間。這里面還存在一個政策緩沖期。所以拖的時間可能會更長。從短期趨勢來看，真正能對行業產生推動作用的，還是要看需求。除了鋼鐵產業，造船等產業也都會有產業振興規劃出臺。因為這些產業是用鋼大戶，如果這些政策能及時出臺，在短期內就能對鋼鐵的需求起到拉動作用。

　　但蘭格鋼鐵信息研究中心資深專家陳克新表示，受到國內外經濟進一步減速的大環境制約，2009年中國鋼材需求增長將繼續放緩，“預計全年鋼材樂觀消費量不會超過6億噸，比上年增長10%以下，呈現繼續減速趨勢。”

　　招商證券鋼鐵行業研究員張士寶認為，盡管振興計劃的實施細則還未出臺，計劃實施時間受到國際金融危機影響仍有一個過程，但是國內需求的拉動、鋼鐵出口政策的調整、市場集中度的提高、產業的升級將扭轉鋼鐵行業景氣繼續下滑，確立鋼鐵行業向好的拐點。

　　整合重組縱深掘進

　　2008年12月30日，河北鋼鐵集團內上市公司“三合一”預案出爐，揭開了2009年鋼鐵類上市公司重組并購的序幕。根據該方案，唐鋼股份(5.72,0.00,0.00%)將吸收合并邯鄲鋼鐵(4.40,0.15,3.53%)和承德釩鈦(7.34,0.24,3.38%)，重組后新唐鋼有望吸收各公司優勢，提升長期投資價值，但方案仍面臨很多問題，實施也存在著不確定性。