“鋼鐵工業(yè)是我國能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)部門”“鋼鐵排放量已超過電力行業(yè)”“鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型任重道遠”。這是記者近日采訪中聽到最多的聲音。
我國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)大國，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)20余年全球第一，與產(chǎn)量位居世界首位形成鮮明對比的是，行業(yè)高質(zhì)量實施超低排放改造還有很長的路要走。
排放量約占工業(yè)總耗能的15%
鋼鐵工業(yè)是我國能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)部門，約占全國工業(yè)總能耗的15%，按照目前的產(chǎn)能估算，燒結(jié)礦消耗量超過15億噸。燒結(jié)礦工序的能耗約占鋼鐵生產(chǎn)工藝總能耗的12%-15%，僅次于煉鐵工序。而目前，我國燒結(jié)礦顯熱回收受到技術(shù)瓶頸制約限制，回收率不高，一般小于30%，若該顯熱能回收超50%，則每年可節(jié)省能耗折算標準煤超1000萬噸，增效價值客觀，余熱利用潛在效益巨大。
在國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司環(huán)保處處長蔣靖浩看來，與國外對比看，我國鋼鐵行業(yè)的環(huán)境保護水平與先進產(chǎn)能的差距雖然在縮小，但依然存在，排放水平仍有提升空間，目前我國對廢氣污染物的治理主要停留在關(guān)鍵污染物指標的超低排放整改上，而工業(yè)發(fā)達國家先進鋼鐵企業(yè)對煙塵，二氧化硫，氮氧化物的治理基本完成，正致力于第三代污染物控制技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。
“鋼鐵行業(yè)碳排放強度大，是我國二氧化碳減排的主要戰(zhàn)場。”北京科技大學原校長張欣欣表示，世界主要產(chǎn)鋼地區(qū)和國家如歐盟、日本等都啟動了相應(yīng)的降低鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放的行動計劃，低碳化是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，鋼鐵行業(yè)是納入全國碳排放交易市場的首批8個重點行業(yè)之一，企業(yè)將面臨二氧化碳排放稅的壓力。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃院黨委書記李新創(chuàng)表示，“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)超低排放改造市場空間仍會進一步擴大。預計鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫脫硝改造項目800個，累計投資320億元；鋼鐵焦爐煙氣脫硫脫硝改造項目900個，投入資金180億元；高爐煤氣精脫硫項目950個，預計投資100億元。
諸多因素制約鋼鐵超低排放
鋼鐵行業(yè)具有系統(tǒng)性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，同時鋼鐵行業(yè)也是消耗大戶，是超低排放節(jié)能技術(shù)改造的重點領(lǐng)域。雖然全國6.1億噸鋼鐵產(chǎn)能已開始實施超低排放改造，但仍有大量企業(yè)未開展相關(guān)改造工作，或者改造不到位，鋼鐵行業(yè)超低排放仍然任重道遠。
“我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題突出，在鋼鐵規(guī)模巨大產(chǎn)能中，優(yōu)勢產(chǎn)能、綠色產(chǎn)能并不多，具有國際競爭力的企業(yè)很少。”李新創(chuàng)直言，不同企業(yè)環(huán)保設(shè)施裝備水平、治理管理、現(xiàn)場環(huán)境相差甚遠。全國實現(xiàn)全流程超低排放的只有首鋼遷鋼、太鋼兩家。“此外，環(huán)保欠賬較多，管理水平較低的鋼鐵企業(yè)的噸鋼排放量是首鋼遷鋼的20-30倍。部分區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能過度集中，噸鋼污染物排放量下降幅度不及粗鋼排放量增長速度。”
業(yè)內(nèi)人士還指出，目前我國鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也亟待加強，智能化車間、無頭軋制、低碳煉鐵等技術(shù)與先進國家存在較大差距。“我們耳熟能詳?shù)牧孔与姞t、康斯迪電爐、ESP等工藝設(shè)備均是引進。”李新創(chuàng)說。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司項目處處長佟彥超表示，近期調(diào)研幾個鋼鐵大省發(fā)現(xiàn)，有些鋼企在清潔運輸、環(huán)境管理、在線監(jiān)測運行和規(guī)范化方面都有很多薄弱點，還有部分鋼鐵企業(yè)沒有按照可用性技術(shù)指南進行改造，達不到超低排放改造的要求，甚至有些企業(yè)在評估監(jiān)測時弄虛作假。
加強事中事后監(jiān)管
在國家節(jié)能中心副主任史作廷看來，節(jié)能新技術(shù)的創(chuàng)新難度大、市場推廣深度不夠、技術(shù)供需雙方信息不對稱、缺乏科學有效評價體系、技術(shù)改造融資難等因素均制約了鋼鐵行業(yè)超低排放技術(shù)推廣。針對業(yè)內(nèi)普遍反映的鋼鐵行業(yè)超低排放投入低、改造技術(shù)不成熟等問題，相關(guān)單位也積極采取各種措施改進，旨在為鋼鐵行業(yè)搭建節(jié)能環(huán)保技術(shù)和資金供需交流對接平臺，推動節(jié)能環(huán)保項目落地。
針對評估監(jiān)測過程弄虛作假等問題，生態(tài)環(huán)境部門將會加強事中事后監(jiān)管。“未來我們將會公布一批案例，將企業(yè)和評估監(jiān)測機構(gòu)納入黑名單，對達到超低排放改造要求的鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)管、社會信用等方面，給予貨真價實的好處。”佟彥超說，近期商務(wù)部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，計劃在近期推出完成超低排放改造企業(yè)享受出口退稅的政策。
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