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湖南開(kāi)展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專(zhuān)項(xiàng)治理管材展-鋼管展-2019廣州國(guó)際管材展－中國(guó)展出效果最好的管材展-巨浪展覽-The 20th China(Guangzhou)Int'l Tube&Pipe Expo
2019年4月26日 管材展-鋼管展-steel tube expo-tube &pipe expo |
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各市州應(yīng)急管理局：
根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開(kāi)展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(應(yīng)急廳函〔2019〕264號(hào))要求，結(jié)合我省(湖南省，下同)2018年開(kāi)展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作情況，為深刻吸取鋼鐵企業(yè)事故教訓(xùn)，有效防范化解鋼鐵企業(yè)煤氣環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制鋼鐵企業(yè)較大煤氣事故的發(fā)生，經(jīng)研究決定，于2019年4月至11月，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專(zhuān)項(xiàng)治理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，鞏固我省鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成果，督促鋼鐵企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全面開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作的基礎(chǔ)上，提升鋼鐵企業(yè)危險(xiǎn)因素管控能力，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》具體要求，全面開(kāi)展細(xì)致排查，及時(shí)認(rèn)真整改重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制我省鋼鐵企業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、專(zhuān)項(xiàng)治理范圍
所有涉及煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的鋼鐵企業(yè)。
三、專(zhuān)項(xiàng)治理主要內(nèi)容
圍繞鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理、煤氣設(shè)備設(shè)施、煤氣作業(yè)三個(gè)重點(diǎn)方面，全面排查治理以下突出問(wèn)題：
(一)煤氣安全管理
1.新建、改建和大修后的煤氣設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，擅自投入運(yùn)行。
2.煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工，由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行;新型煤氣設(shè)備或附屬裝置未經(jīng)安全條件論證。
3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)未建立煤氣防護(hù)站(組)，沒(méi)有配備必要的煤氣防護(hù)人員、煤氣檢測(cè)報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施，未按要求每年組織開(kāi)展至少一次煤氣事故應(yīng)急演練。
(二)煤氣設(shè)備設(shè)施
1.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;柜頂未設(shè)置防雷裝置。
2.煤氣區(qū)域未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分采用符合要求的防爆電氣設(shè)施。
3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所，以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀和安全警示標(biāo)志。
4.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的隔斷裝置;煤氣進(jìn)入車(chē)間前的管道，未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。
5.煤氣水封和排水器的設(shè)置、水封高度、給(加)水裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)煤氣作業(yè)
1.煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.涉及煤氣的有限空間作業(yè)，程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動(dòng)火沒(méi)有作業(yè)方案和安全措施，未取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門(mén)的書(shū)面批準(zhǔn)。
4.帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險(xiǎn)作業(yè)，在雷雨天進(jìn)行;作業(yè)時(shí)沒(méi)有煤氣防護(hù)站人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù);操作人員未佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具。
四、工作步驟
從發(fā)文之日起到2019年11月底，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織部署階段(4月下旬)。各市州應(yīng)急管理局要在去年開(kāi)展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)存在突出問(wèn)題，進(jìn)行再次深入排查，結(jié)合本地實(shí)際制定鋼鐵企業(yè)煤氣安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，并于4月底前將專(zhuān)項(xiàng)治理方案報(bào)送省應(yīng)急管理廳非煤工貿(mào)處。
(二)自查自改階段(5月至7月下旬)。各鋼鐵企業(yè)要按照此次專(zhuān)項(xiàng)治理的主要內(nèi)容和《冶金行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)(2016版)》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，并認(rèn)真填寫(xiě)《企業(yè)自查表》(附件1)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患，要制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位，進(jìn)一步健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)督促整改階段(8月至9月)。各有關(guān)市州應(yīng)急管理局在轄區(qū)鋼鐵企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，按照《專(zhuān)項(xiàng)治理執(zhí)法表》(附件2)和《專(zhuān)項(xiàng)治理核驗(yàn)表》(附件3)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理情況逐一檢查核驗(yàn);對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要督促企業(yè)組織本行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行研究分析，提出有針對(duì)性的措施，確保鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患整改措施到位。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患公開(kāi)曝光并掛牌督辦，并依法處罰。并于2019年9月底前將專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送省應(yīng)急管理廳非煤工貿(mào)處。
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