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這是聯(lián)盟黨特恩布爾政府的第二個預(yù)算案。澳大利亞財長莫里森在預(yù)算案演講中闡述了涉及改善住房與生活成本,加大醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的關(guān)鍵政策提案。這其中就包括了這項基礎(chǔ)設(shè)施開支計劃,該項目包括悉尼的新機場和高速鐵路通道等。澳大利亞新設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目與融資局將負(fù)責(zé)項目決策。基建投資將是預(yù)算案中增加就業(yè)的主要領(lǐng)域。
澳政府準(zhǔn)備設(shè)立100億澳元的國家鐵路計劃,用于加強城市、地區(qū)間聯(lián)系,可能受益的項目包括Adelink,布里斯班Metro,Tullamarine鐵路線,布里斯班的CrossRiver鐵路及西悉尼機場線。政府將資助墨爾本到布里斯班內(nèi)陸鐵路網(wǎng)項目,將向澳洲鐵路鐵軌公司注資84億澳元,用于修建總長1700公里的鐵路,工程將自2017-2018財年開始,預(yù)計帶來1.6萬的就業(yè)崗位,墨爾本到布里斯班沿途地區(qū)都將受益。
澳大利亞政府還將建立西悉尼機場公司,負(fù)責(zé)建設(shè)運營新機場。西悉尼機場占地1800公頃,將在明年下半年啟動土木工程,到2026年交付使用。預(yù)計到2030年初會帶來2萬個就業(yè)崗位。未來十年將向該公司注資53億澳元。
此外,澳大利亞政府有意繼續(xù)開發(fā)對電力供應(yīng)有變革性影響的SnowyHydro大雪山水電項目計劃,考慮從新南威爾士州與維多利亞州政府手中購回所有權(quán)。為確保本土天然氣能源的使用,政府將向該領(lǐng)域撥款約9000萬澳元和約3700萬澳元分別給南澳新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和從西澳和北領(lǐng)地通向南澳的天然氣管道提案。
澳大利亞經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)25年沒有出現(xiàn)衰退,該國政府正試圖延續(xù)全球持續(xù)時間最長的經(jīng)濟增長周期。不過由于近年資源經(jīng)濟受到?jīng)_擊,外界對澳大利亞經(jīng)濟健康狀況仍存擔(dān)憂。澳大利亞最近的經(jīng)濟擴張大部分來自資源出口、移民和房地產(chǎn)價格上漲,就業(yè)市場過分松弛。在礦業(yè)繁榮期結(jié)束的情況下,國內(nèi)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,目前很大的掣肘因素就在于基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施投資不足是許多國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡,西澳洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,不能滿足其發(fā)展需求。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)意識到發(fā)展經(jīng)濟還要依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。澳大利亞政府此前明確表示,即便舉債也要支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年,澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)局就公布了未來15年的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略《澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》,這是澳大利亞首個長期性的全國基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。規(guī)劃中列出了基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先名單,涉及全澳90余個重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先項目,力圖改善全澳基礎(chǔ)設(shè)施不平衡的狀況。
澳大利亞政府將增加大量支出投資基礎(chǔ)設(shè)施。澳大利亞政府樂觀預(yù)計,隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇,到2020年該國預(yù)算赤字將下降至25億澳元,到2021年年中將實現(xiàn)預(yù)算盈余74億澳元(相當(dāng)于該國總產(chǎn)值的0.4%)。澳大利亞政府稱,將通過有針對性的支出削減和增稅來實現(xiàn)該目標(biāo),同時通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和下調(diào)公司稅率來刺激經(jīng)濟增長。莫里森當(dāng)天在議會公布預(yù)算案時說,新預(yù)算案將增加不會影響“澳大利亞人日常生活”的新稅收,并大量投資可創(chuàng)造就業(yè)與經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)設(shè)施項目,同時政府通過削減開支來實現(xiàn)財政平衡,最終實現(xiàn)盈余。
中國企業(yè)在參與澳大利亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在機遇。2016年,中國企業(yè)在澳大利亞的投資金額達到153.6億澳元,僅次于2008年的投資峰值。當(dāng)年,中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資達到43.4億澳元,創(chuàng)下了歷史新高,這主要得益于Asciano和墨爾本港的數(shù)十億澳元的兩大交易。今年3月,中國建筑股份有限公司與澳大利亞BBIG公司共同簽署了50億澳元西澳省基礎(chǔ)設(shè)施一攬子項目合作備忘錄。項目得到了澳大利亞政府的大力支持,是澳大利亞“北部大開發(fā)”的重要項目之一,項目建成后,將為西澳大利亞皮爾巴拉中部的鐵礦石礦山提供出口服務(wù),有力推動中澳自貿(mào)協(xié)定下兩國間的經(jīng)貿(mào)活動。
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