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福安上中游產業(yè)發(fā)展快，但下游產業(yè)發(fā)展較慢。難題如何破解？
以商招商，拉長不銹鋼產業(yè)鏈
東南網5月3日訊（福建日報記者 王國萍 通訊員 龔鍵榮 吳慶堂）
近日，福安市多個職能部門的工作人員投入快節(jié)奏的工作，為廣東海利集團在灣塢不銹鋼產業(yè)園的新上項目提供相關配套服務。海利作為首家進駐灣塢的不銹鋼下游企業(yè)，項目總投資10億元，達產后有望成為全國最大的全系列鋼管生產企業(yè)。
2009年，中國最大的不銹鋼生產民營企業(yè)青山鋼鐵落子福安灣塢，投資建設鼎信實業(yè)。之后短短兩三年，就迅速投資建設鼎信科技、鼎信物流、鼎信金屬回收等10多家子公司，并成立青拓集團，2014年實現(xiàn)產值130億元。去年，在經濟下行壓力增大的背景下，以青拓為龍頭的灣塢不銹鋼產業(yè)園實現(xiàn)產值500億元，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，灣塢不銹鋼園區(qū)已形成140萬噸鎳鐵、390萬噸不銹鋼坯和450萬噸軋鋼的綜合生產能力，無論是產能還是產值，均位居國內不銹鋼行業(yè)前列。
不過，福安市發(fā)改局副局長蘭刃坦言，冶煉、熱軋、冷軋等中上游產業(yè)發(fā)展較快，而下游不銹鋼精密加工、不銹鋼制品產業(yè)鏈延伸壯大較慢，招商引資出現(xiàn)難題。蘭刃認為，其一，作為閩東的一個縣級市，福安除了地方級稅收的部分減免，相較其他省份或地方缺乏具競爭力的招商政策；其二，灣塢尚未培育形成不銹鋼交易市場，下游生產的不銹鋼產品仍需運輸?shù)綇V東或浙江交易，企業(yè)對未來發(fā)展有畏難情緒。
如何補長短板？福安推行“以商招商”，將上中游強大的產業(yè)集聚效應釋放為驅動下游投資的意愿，鼓勵上游、中游企業(yè)通過多種出資方式，與下游企業(yè)共同開發(fā)建設，以加快形成產業(yè)規(guī)模。海利落子灣塢，正是“以商招商”的成功樣本。在當?shù)卣e極推動下，青拓主動引進并入股投資海利在灣塢的不銹鋼鋼管制品加工項目。
蘭刃說，下一步，市里將出臺政策鼓勵支持上游企業(yè)通過獨資、合資和PPP的方式開發(fā)園區(qū)、建設標準廠房，入駐企業(yè)只要帶上項目，安裝好設備就可投產。
福安市主要領導表示，今年，全市將進一步創(chuàng)新招商引資機制，加快不銹鋼制品延伸加工園區(qū)用地用海報批和基礎設施建設，爭取落地一批不銹鋼制品精深加工項目，同時推動電機電器、船舶修造企業(yè)與不銹鋼產業(yè)加強對接，加快壯大不銹鋼產業(yè)規(guī)模，力爭全年實現(xiàn)不銹鋼產業(yè)產值620億元。
靠龍頭帶動
對志在打造冶金新材料千億產業(yè)集群的福安來說，吸引項目集聚、拉長產業(yè)鏈是必須要做的工作。雖然“以商招商”作為招商引資的破題方式并不新鮮，但在福安不銹鋼產業(yè)向下游延伸時顯得格外適用。中上游企業(yè)體量大、發(fā)展穩(wěn)健，在政府的引導下，完全可以發(fā)揮“龍頭舞動”的帶領作用。在互惠共贏機制的驅動下，上中下游合作企業(yè)沒有理由不抓住良機強健“肌肉”。此外，全產業(yè)鏈的形成還有助于增強園區(qū)黏性，吸引更多的不銹鋼深加工企業(yè)落地生根，從而為未來形成現(xiàn)貨交易市場打下基礎。
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